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6/07/2009

Bulletin International de Développement Local Durable
Bulletin d’information #59
1 Juin 2009

Sommaire

Message de l’équipe éditoriale


4ème Rencontre intercontinentale du RIPESS, Globalisation de la solidarité, - Forum Lux’09, 22 au 25 avril à Schifflange - Luxembourg
La contribution de l’ATELIER 7 : « Participation démocratique et ancrage territorial pour une autre économie ».


Message de l’équipe éditoriale
Tel qu’annoncé précédemment, en avril dernier, nous participions à la rencontre Lux’09. À nos yeux, cette rencontre aura été un succès, notamment parce que plusieurs groupes de travail s’organisent afin de réaliser concrètement des propositions formulées dans les ateliers.

À cet égard, nous vous invitons à visiter le site www.lux09.lu afin de prendre connaissance des résultats des treize ateliers ainsi que de la Déclaration.

Comme nous étions impliquées dans l’organisation de l’Atelier 7, Participation démocratique et ancrage territorial pour une autre économie, depuis le début, et comme c’est en plein dans la mission de notre Bulletin, nous vous faisons part de la démarche préparatoire à l’atelier, ainsi que de ses principaux résultats.

En ce qui nous concerne, nous sommes très satisfaits de ce résultat, d’autant plus que dans un bon nombre d’autres ateliers, la notion de développement local, qui pour nous est synonyme d’ancrage territorial, était présente. En somme, dans la grande majorité des secteurs d’activité, qu’il s’agit de consommation responsable et de commerce équitable, de finances solidaires, d’alimentation, d’énergies, de logement, etc., l’importance du local, de l’ancrage territoriale, est une constante.

Équipe éditoriale
Judith Hitchman
Yvon Poirier
Martine Theveniaut

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4ème Rencontre intercontinentale du RIPESS, Globalisation de la solidarité, - Forum Lux’09, 22 au 25 avril à Schifflange - Luxembourg

La contribution de l’ATELIER 7 : « Participation démocratique et ancrage territorial pour une autre économie ».


Conscient que le contexte actuel est celui d’une crise profonde et de la démocratie et du modèle de croissance, l’Association française des Pactes Locaux, soutenue par la Fondation pour le Progrès de l’Homme (FPH), a imaginé un processus de capitalisation itinérant et apprenant, sous forme d’une plateforme de travail élargie à la dimension européenne. En décembre 2007 les préparatifs de l’atelier 7 s’engagent par la mise en route de 5 étapes régionales, accueillies par des organisations participatives, ancrées dans leurs territoires, qui ont fait des avancées conséquentes sur des problèmes clé d’aujourd’hui :
• en Poitou-Charentes : la participation citoyenne et la mise en place de 340 groupements d’employeurs pour répondre aux besoins, créer des emplois avec la fondation d’un Centre de ressources européen (France Joubert) ;
• en Auvergne : le tourisme responsable, laboratoire d’une économie territoriale plus solidaire, harmonieuse et durable et outil de développement au service des populations des territoires accueillants (Alain Laurent et Jean-Claude Mairal) ;
• au Grand-Duché de Luxembourg : Objectif Plein Emploi est un réseau de 820 salariés indélocalisables et 400 acteurs bénévoles, axé sur le développement local, l’économie solidaire et la promotion, en Europe, d’un 3ième espace économique (Ben Goerens) ;
• en Ile-de-France : le Collectif Equitess de Fontenay-sous-Bois initie des nouvelles pratiques socio-économiques en milieu urbain, contribuant au mieux vivre ensemble (Christine Bourdel, Françoise Hutinet, Joël Cacciaguerra);
• dans le Nord-Pas-de-Calais : métropolisation (Lille, Courtrai, Arras et Calais, Dunkerque, Boulogne) et territoires adjacents : Organiser la solidarité et l’économie associées pour ne pas subir serait le maître mot de cette rencontre. (Bruno Deffontaines et Mireille Charonnat, conseil de développement du Pays de Saint-Omer, en présence des pays ruraux de la Zone verte).

Clôturés en janvier 2009, les résultats sont mis en lumière grâce à une grille de lecture commune, discutés dans des échanges « entre pairs » et débouchent sur des propositions. Ils s’enrichissent et s’internationalisent entre février et avril 2009 :
• grâce aux fiches d’illustration produites, en amont, par les intervenants et autres « invités contributeurs de l’atelier 7, venus du monde entier : Europe, Géorgie, Sénégal, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Mali, Madagascar, Québec, Chili, Malaisie et Philippines.
• grâce à l’accueil d’une délégation internationale dans l’Aude en amont du 16 au 21 avril: Yvon Poirier et Jacques Fiset (Québec), Denison Jayasooria (Malaisie) et Ben Quiñones (Philippines), président et animateur de la CSRSME Asia (Coalition of Socially Responsible SMEs), qui reprend le flambeau pour la 5ème rencontre, en 2013, en Asie.

Ce processus participatif a permis l’accumulation d’importants matériaux, de questionnements, de suggestions et propositions d’une grande richesse (www.pactes-locaux.org). Mais Luxembourg 09 est qu’un point d’étape et un nouveau point de départ, comme en témoigne les grandes lignes de conclusion de l’atelier 7 :
85 personnes inscrites, une quarantaine effectivement présentes au long des 3 séquences : 1) “illustrer et débattre vu des Nord.s”, 2) le lendemain “vu des Sud.s”; 3) pour “croiser les regards” le troisième jour et dégager des convergences entre acteurs, à tous niveaux de responsabilité ; proposer ensemble, du local à l'Europe et jusqu’à l’international, des réponses en matière de régulations, organisations, coopérations et décisions”.

“L'atelier 7 considère que la notion d'ancrage territorial est centrale ».
La gravité de la crise est une occasion de réviser les fondamentaux de l'économie en la reconnectant avec d’autres dimensions et ce à un niveau pertinent : le territoire, avec la personne comme point de départ central de l'analyse et de l'action. La vision holistique est possible à ce niveau. En effet, l'ancrage territorial permet la transversalité (environnement, social, culture, finance, gouvernance etc.) et l'implication de toutes les composantes de la population, surtout les exclus, qu'il faut inclure dans toutes politiques d'ESS. Cette approche est un pilier de l'économie sociale et solidaire et sera placée au coeur de la 5éme rencontre du RIPESS en Asie.

Pour que cette notion soit comprise et diffusée, la démarche apprenante des Pactes Locaux est un outil approprié. Il concrétise l'expression "l'expérience forme et prend forme". La démarche apprenante (appelée aussi "voyage apprenant" en Asie) contribue à la co-construction d'une vision partagée sur le territoire d’une part et à propos du territoire d’autre part. Ce type d’outil doit être amélioré et adapté.
Le renforcement des capacités et la formation sont indispensables. Les cibles : les élus, le personnel des communes et l'administration en général.
La participation doit être la règle, mais elle doit être facilitée en allant vers les plus exclus, les plus en besoin, par une posture d'écoute et de dialogue, plutôt que de leçons à donner. C'est essentiel.
L'existence de facilitateurs, de raconteurs d'histoire, d'animateurs de la vie locale est importante. De même que des outils efficaces comme l'arbre à palabres.
L'ensemble permet de faire le lien entre démocratie représentative et démocrate active.
Le réseautage et l'échange d'expériences Nord-Sud est important également. Il faut rééquilibrer les échanges d'expériences et les savoirs.
Le passage par la régulation, c'est à dire les politiques - pas dans le sens de "politicien" - est incontournable pour articuler le local, le régional, le national, le continental et le mondial.

Les propositions concrètes marquent la volonté partagée de poursuivre le dialogue engagé pour approfondir deux questions dans le cadre du Forum international Asie de 2013 :
• Quelle contribution la dimension territoriale, culturelle, environnementale, sociale…peut-elle apporter aux différentes thématiques que le Forum envisage de traiter ?
• Quelle contribution … à l'élaboration de projets mondialisés ?
Un certain nombre d’actions ont été listés, et sont en exploration pour leur concrétisation.

La teneur de ces perspectives est confortée et amplifiée par le discours de conclusion de Romain Biever, directeur d’INEES (INstitut Européen pour l’Economie Solidaire ) qui met l’insistance sur 5 points :
• “ poursuivre la recherche fondamentale pour conceptualiser dans le champ de la science économique ;
• poursuivre la recherche appliquée sur les différentes thématiques et dans les projets, car les compétences sont dans le projets ;
• valoriser les territoires dans une gouvernance démocratique ;
• renforcer le réseautage ;
• permettre la participation de tous les citoyens, faire naître l’esprit critique, contre les paroles dogmatiques, toucher les médias… Il faut combiner ces 5 points, et les faire évoluer à partir des territoires, nouveaux moteurs. C’est à nous de concrétiser cette société du savoir et de créer des centres d’excellence dans nos territoires, à l’échelle internationale ».


Article de Martine Theveniaut


Nos Bulletins sont disponibles sur le WEB :
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Remerciements à nos traducteurs :
Éveline Poirier (Canada) pour l’anglais, Brunilda Rafael (France) pour l’espagnol et Michel Colin (Brésil) pour le portugais.

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Yvon Poirier ypoirier@videotron.ca

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