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11/02/2007

Bulletin International de Développement Local Durable 


Bulletin d’information #43
1 Novembre 2007

Sommaire

Message de l’équipe éditoriale

Le développement local comme mobilisation démocratique et productive
Un article d’opinion en provenance du Brésil


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Message de l’équipe éditoriale


Nous avons jugé pertinent de vous communiquer un article d’opinion de Caio Silveira, coordonnateur d’Expo Brasil. Les défis décrits pour le développement local au Brésil sont souvent les mêmes dans tous les pays.

Cette année, la rencontre Expo Brasil VI aura lieu du 3 au 5 décembre à Natal, dans l’état de Rio Grande do Norte.

Nous souhaitons beaucoup de succès à nos amis du Brésil qui œuvre en développement local.


Équipe éditoriale
Francisco Botelho
Yvon Poirier
Martine Théveniaut

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Le développement local comme mobilisation démocratique et productive

Un article d’opinion en provenance du Brésil

La culture politique centralisatrice et clientéliste encore prédominante au Brésil est mise en échec, dans de nombreuses sphères du pays, par des dynamiques démocratiques et participatives qui sont en train d’ouvrir de nouvelles alternatives de développement. C’est bien là que nous entrevoyons l’idée-force du développement local : la compréhension que les mécanismes produisant l’inégalité et l’exclusion ne peuvent pas être déconstruits par le haut ou par des systèmes de prise de décision externes au pouvoir constituant des populations locales.
Telle est l’hypothèse, tel est le pari : la mobilisation démocratique et productive des territoires comme voie de transformation sociale. Il y a des questions de fond – qui ne sont pas limitées à un pays ou à une région de la planète – qui permettent l’émergence de cette hypothèse. Elles résident, pour une bonne part, dans le contexte actuel qui conjugue restructuration productive, crise de la société salariale et primat du travail immatériel (information, communication, connaissance). Elles résident particulièrement dans le potentiel qui s’ouvre – prenant le contre-pied des dynamiques de domination et d’exclusion – pour une imbrication entre l’approfondissement de la démocratie et la création de nouvelles possibilités de coopération productive. Autrement dit : pour la floraison de territoires démocratiques et productifs. De la sorte, on peut énoncer l’hypothèse du développement depuis le local.
Le déplacement d’une logique d’actions sectorielles ou ponctuelles vers une logique systémique de développement territorial est ici proposé comme un chemin vigoureux d’inclusion sociale. Sans coopération dans le territoire, sans intelligence collective circulant dans les réseaux locaux, sera-t-il possible d’inclure et d’impulser l’ « étage du bas », le circuit inférieur de l’économie, au-delà de la reproduction de l’informel et du précaire?
L’accent mis sur la mobilisation démocratique et productive des territoires est inséparable de la perception que la croissance économique, bien qu’essentielle, bien qu’accompagnée d’actions de redistribution, ne garantit pas l’inclusion sociale ou la réduction des inégalités. Au contraire, il faut distribuer dans le but de développer. Et distribuer non seulement les revenus, mais aussi la connaissance et le pouvoir – ce qui ne se fait pas du haut vers le bas ni du dehors vers le dedans.
Cela signifie s’orienter vers des agendas stratégiques hors des paramètres centrés sur le marché ou sur l’état. Le développement local exprime cette inflexion, en se différenciant aussi bien du dirigisme du marché que des modèles de planification centralisée et sectorielle. Il s’agit de percevoir les territoires non pas comme des points d’action (pour user le jargon qui prédomine encore dans nos institutions), mais comme ambiances de constitution de nouveaux flux, déconstruisant l’association encore tellement fréquente entre action verticale et changement structurel.
Et il ne s’agit pas là d’une idée « hors contexte». Au contraire, c’est quelque chose qui se trouve là, qui devient visible par la profusion d’initiatives et d’expériences qui révèlent la capacité qui existe d’instituer de nouveaux territoires démocratiques et productifs à partir des bases de la société.
Les obstacles et résistances aux processus de cette nature sont innombrables, à commencer par notre culture politique, fortement clientéliste, centralisatrice et corporative. Même ainsi, le Brésil est aujourd’hui la scène vivante d’actions innovatrices dont les communautés locales sont les protagonistes. Il s’agit certainement d’actions embryonnaires, avec des avancées, des retours en arrière et de nouveaux défis, mais qui indiquent déjà des alternatives de développement qui ont leurs bases dans les réseaux sociaux et dans la démocracie locale.
Plus qu’un simple refuge tactique (alors que les « grands destins » seraient tracés par d’autres mains), la recherche d’alternatives de développement de base territoriale touche des questions de fond, touche d’ailleurs les principales questions de fond, car elle a trait directement et concrètement aux mécanismes qui reproduisent la domination, la ségrégation sociale et les atteintes à l’environnement.
Il existe des motifs pour que se renforce la perception que les changements sociaux profonds – c’est-à-dire, les changements qui ne sont pas imposés, les changements qui ne sont pas de simples remplacements des « hommes du pouvoir » – requièrent la mobilisation démocratique et productive des territoires, requièrent le pouvoir des réalités locales en synergie, comme des forces capables de produire de la politique, de l’économie et de la culture sous forme de nouveaux liens.
C’est dans ce contexte d’ouverture d’alternatives que l’Expo Brésil Développement Local s’affirme aujourd’hui sur la scène nationale, se proposant d’être un canal de visibilité, de débat, d’apprentissage, de réseautage d’acteurs et de renforcement des actions relatives au développement local. Et il est symptomatique et très encourageant que chaque année autant de personnes se mobilisent pour cette manifestation, des personnes de tout le Brésil et aussi d’autres pays et continents.


Auteur Caio Silveira
Sociologue, coordinateur de projets spéciaux du Rits – Réseau d’Informations pour le Troisième Secteur et coordonnateur de l’Expo Brésil
http://www.expobrasil.org.br/


Nos Bulletins sont disponibles sur le WEB :

http://developpementlocal.blogspot.com/
www.apreis.org/

Remerciements à nos traducteurs :
Évéline Poirier (Canada) pour l’anglais, Brunilda Rafael (France) pour l’espagnol et Michel Colin (Brésil) pour le portugais.

Nous contacter (pour informations, nouveaux abonnements ou désabonnements)
Yvon Poirier ypoirier@videotron.ca

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