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11/03/2006

Bulletin International de Développement Local Durable 

Bulletin d'information #33
1 Novembre 2006

Sommaire

Message de l'équipe éditoriale

Justice environnementale, développement communautaire et économie solidaire
Exemple de Kettleman City en Californie

Rencontres
EXPOBRASIL 2006
Sommet de l'économie sociale et solidaire du Québec


Message de l'équipe éditoriale

Au mois de septembre dernier, le déversement de produits toxiques en provenance du Nord à Abidjan en Côte d'Ivoire a provoqué des intoxications et des morts. Que ce soit dans le domaine du nucléaire (rappelons-nous Tchernobyl et Three Mile Island), ou dans les produits chimiques comme Bhopal en Inde, les mouvements environnementaux protestent et contestent, à juste titre, ces attaques à la santé des générations actuelles et futures.

Mais en même temps, les emplois dans ces secteurs d?activités, représentent souvent un nombre important d'emplois dans les communautés locales concernées. Même si c'est souvent au détriment de leur santé, les travailleurs concernés et leurs familles sont souvent peu enclins à protester, surtout si aucune alternative n'existe.

Ainsi, le texte d'Erica Swinney de l'organisation environnementale Greenaction de Californie, dont nous présentons les principaux éléments, est riche en réflexions pour un approfondissement du débat. Il est essentiel pour les groupes environnementaux d'intégrer la question des problématiques environnementales à l'intérieur des problématiques plus globales du développement économique et sociale. De la même façon, les acteurs du développement local et de l'économie sociale doivent intégrer la question environnementale dans leur visions et actions.

Nous observons que souvent, dans nos pays respectifs, le manque de jonction entre ces deux approches, ce qui nuit aux deux approches.

Nous ne pouvons que souhaiter une plus grande collaboration, voire une élaboration conjointe de stratégies et actions, entre ces différents acteurs. Sans une stratégie cohérente et globale, les luttes environnementales risquent de continuer d'être en réaction et défensives. Ce qui à terme affaiblit leurs propres luttes.

En somme, le leitmotiv résister et construire s?applique également à la question des luttes environnementales.

Nous sommes heureux d?annoncer que nous reprenons la publication de la version espagnole du Bulletin. Paul M. Makédonski de Lima au Pérou s'est porté volontaire pour réaliser la version en espagnol. Nous lui sommes très reconnaissants.


Équipe éditoriale
Francisco Botelho
Yvon Poirier
Martine Théveniaut

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Justice environnementale, développement communautaire et économie solidaire
Exemple de Kettleman City en Californie

Kettleman City est une communauté de 1400 habitants dans le Comté de Kings, au centre de la Californie. Sa population est à 90% d'origine hispanophone, 70% parle couramment l'espagnol, 40% est unilingue.

C'est le plus grand lieu d'enfouissement de déchets toxiques et de matières dangereuses à l'ouest de l'Alabama, mis en oeuvre par l'entreprise Chemical Waste Management. Plus de 1/6 des revenus de la municipalité proviennent de cette entreprise.

En 1988, l'entreprise a proposé de construire un incinérateur pour brûler plus de 100 000 tonnes de déchets toxiques. Face à ce danger, la population locale a créé El Pueblo para el Aire y Agua Limpio, « Peuple pour l'Air et l'Eau propre ».

Après cinq années de mobilisation dans toute la Californie, l'entreprise a retiré son projet. De plus, une poursuite judiciaire contre l'entreprise a été engagée pour contamination au BPC. Afin de régler ce litige, El Pueblo à obtenu, en retour de son désistement, un engagement par l'entreprise à financer la construction d?un centre communautaire et l'établissement de la Fondation Kettleman City.

Une bataille de gagnée, mais la guerre serait-elle perdue ?

Depuis 1993, des changements sont survenus. Plusieurs fondateurs d'El Pueblo ont quitté la région. Il y a de plus en plus de travailleurs saisonniers qui viennent et repartent. Chemical Waste Management a gagné en influence dans la communauté, par des oeuvres de charité, des cadeaux de noël aux enfants, des subsides aux activités scolaires. Elle s'est assurée des soutiens dans le Conseil d'administration de la Fondation Kettleman City.

Aujourd'hui, l?entreprise et ses partenaires reviennent à la charge avec divers projets : l'agrandissement de 140% du site d'enfouissement. À 6 km de la municipalité, les boues des usines de traitement de Los Angeles, soit 500 000 tonnes annuellement, seront mélangées à des matières végétales afin de faire du compost. Il serait utilisé dans les terres agricoles qui environnent Kettleman City.

Face à cette situation, le groupe El Pueblo, soutenu par l'organisation de justice environnementale Greenaction, relance ses activités, afin d'alerter l'opinion publique sur ces dangers pour la santé de la population locale.

Les défis existants

La situation en 2006 comporte d'importants défis :
Moins d'habitants permanents et plus de travailleurs saisonniers
Peu de continuité dans l'action depuis la bataille de 1988-1993
L'entreprise a gagné des partisans dans la communauté par ses oeuvres de charité
Plus de 1/6 des revenus de la municipalité proviennent de l'entreprise
La leader d'El Pueblo, Maricela Mares Alatorre est sur une «liste noire» et ne peut pas obtenir d'emploi dans la communauté. Ainsi, pour vivre elle songe à s'établir ailleurs
Des membres d'El Pueblo ont des parents qui travaillent chez Chemical Waste, ce qui les rend peu enclins à une action forte
La difficulté de financer l'action terrain

Des questionnements fondamentaux pour nos mouvements

Afin d'établir une stratégie face à ces défis localisés, il faut comprendre que le contexte global a évolué. La mondialisation néolibérale a dégradé les conditions de vie des habitants de ces communautés pauvres. Ces personnes sont obligées d'accepter la mobilité ou bien n'importe quel travail pour gagner leur vie, même au détriment de leur santé.

Ne faut-il pas que le mouvement de justice environnementale envisage un changement de paradigme dans son approche ? En effet, il ne suffit plus de sensibiliser la population aux dangers de projets comme celui-là pour la santé pour qu'elle se mobilise en conséquence.

Ainsi, le mouvement de justice environnementale risque d?échouer si les campagnes sont :
limitées à un seul objectif
réactives plus que proactives
n'intègrent pas les causes économiques des injustices environnementales
ne remettent pas en question la position de commande des acteurs économiques
ne s'accompagnent pas d'un travail de terrain avec les communautés, obligées d'accepter parce qu'elles n'ont pas d'autre choix que d'accepter ces emplois, bien qu'ils soient dangereux pour leur santé.

Des nouvelles stratégies ?

Le contexte actuel nous encourage à redéfinir une autre stratégie pour le mouvement environnemental : une Stratégie Organisationnelle articulée autour d'un Nouveau Développement Économique qui articule justice sociale, justice économique et justice environnementale.

La vision doit changer pour proposer des alternatives pratiques et positives pour chaque communauté, chaque région, chaque état. En somme, il faut devenir proactif et non plus seulement réactif ou « anti ».

Ainsi, nous devons démystifier l'économie et le monde des affaires, apprendre comment développer nos propres entreprises, échanger des expériences, construire des relations et des alliances entre des réseaux internationaux de justice environnementale, de développement local et des réseaux d'économie sociale et solidaire. Nous devons chercher activement le soutien de syndicats, d'entreprises locales et d'élus locaux pour que la culture des lieux et la préservation de l'avenir des habitants et des ressources du territoire soient pris en compte. Il serait important de s'inspirer d'exemples comme les entreprises récupérées en Argentine, Mondragon en Espagne, le réseau des coopératives en Émilie-Romagne (Italie), et bien d'autres dans le monde.

Impacts pour Kettleman City

Une telle approche nous permettrait d'inclure dans notre stratégie des approches alternatives pour des situations comme celle de Kettleman City. Comment le traitement des déchets lui-même est-il abordé dans d'autres pays ? Comment cette industrie peut-elle servir mieux la communauté en emplois et en revenus tout en diminuant les impacts négatifs pour la santé des populations et l'écologie ?

Article d'Erica Swinney, organisatrice communautaire de Greenaction for Health and Environmental Justice de San Francisco. Article original, en anglais, disponible sur demande. erica@greenaction.org

Édité par Yvon Poirier

Annonces
EXPOBRASIL 2006


EXPOBRASIL V se tiendra à Salvador de Bahia du 5 au 8 décembre prochain. Un aperçu des thématiques :

Axes stratégiques
· Démocratie participative et culture politique : défi de consolidation des nouvelles institutions de développement local
· Articulation des activités de production sur les territoires (incluant les approches/thèmes comme : territoires productifs, économie solidaire, arrangements productifs locaux, systèmes de crédit, commerce équitable)

Thèmes spécifiques
· Agriculture familiale et développement local
· Arts et culture comme facteur de développement local
· Agro énergie, biocombustibles et développement local
· Recyclage et développement local
· Développement local en contexte métropolitain
Site WEB
http://expo.rededlis.org.br/default.asp

Sommet de l'économie sociale et solidaire du Québec

Le 16 et le 17 novembre prochain, plus de 600 personnes, provenant de l?ensemble des secteurs de l'économie sociale et solidaire du Québec, se réuniront à Montréal afin de tenir un Sommet à l'occasion du 10e anniversaire de la reconnaissance officielle de l'économie sociale par l'ensemble des acteurs sociaux du Québec. Reconnaissance officialisée par le gouvernement par des politiques et des programmes en appui au développement du secteur de l'économie sociale.

Il y aura une présence internationale importante, car les acteurs de l'économie sociale et solidaire du Québec reconnaissant l'importance d'inscrire leur démarche dans une mondialisation de la solidarité.

Pour informations (en français et en anglais)
http://www.chantier.qc.ca/


Nos Bulletins sont disponibles sur le WEB :

http://developpementlocal.blogspot.com/
http://www.apreis.org//

Remerciements
À Évéline Poirier du Canada pour la traduction en anglais
Á Paul Maquet. Makédonski pour la traduction en espagnol

Nous contacter (pour informations, nouveaux abonnements ou désabonnements)
Yvon Poirier ypoirier@videotron.ca

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